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美国公布301调查计划加收关税商品清单

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Lyle Vander Schaaf / lvanderschaaf@brinksgilson.com

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Fei Hu / fhu@brinksgilson.com / +86 186.7278.1017


正如最近的新闻报道,总统特朗普决定对中国采取行动,作为对贸易代表(USTR)根据《1974年贸易法》(19U.S.C. § 2411)发起301调查的回应。今天, USTR公布了这项行动的计划,计划包括对名单中从中国进口的大约1300种产品加收25%的。相关方可以在2018年5月11日提交书面意见。USTR还会为相关方举行一场听证会以听取意见。听证会将会在在2018年5月15日举行,相关方需要在2018年4月23日前递交参与听证会申请。会后,USTR将会做出最终裁决,涉及产品的加收将会生效。

 

USTR计划对进口自中国的产品加征25%

USTR正在计划对原产于中国的大约1300种产品加收25%的。具体的产品清单在USTR通知的附录中列出(通知及附录见附件)。按2018年公历年的贸易额预估,清单所列产品一年的总进口额(而非总额)约为500亿美元。

 

除加收25%的,USTR已将此纠纷诉诸WTO争端解决机制。

 

超过1300种产品的清单:

超过1300种产品的HTS子分类清单请参见附件。通过快速的浏览,我们判断下列产品在此次加收的范围内:

  • 多种化学品、化学制剂、制药产品、药物等。

  • 多种消费电子产品和组件,如电池;印刷电路组件的部件;电压调节器;电导体;用于背光LCD的LED;触摸屏;光学测量装置;各种电视机、监视器、显示器和投影仪;等等。

  • 医疗产品、工具、设备、仪器和器件;半导体器件;二极管的部件、晶体管、半导体器件、光敏半导体的器件;LED和安装的压电晶体;导航装置及其零部件;各种仪器和用具;等等。

  • 各种轴承、阀门、变矩器、飞轮、滑轮、离合器、齿轮、法兰、密封件、环、电动机和发电机及其零部件等。

  •  汽车及其各种零部件;铁路/有轨电车及其各种零部件;航空设备和飞机和航天器及其零部件;各种船舶、船艇和水运工具船;等等。

  • 实验室和工业设备和机器等。

  • 军事装备和武器/枪支等。

  • ,总统根据第232条采取的行动,已经在钢铁和铝产品上分别征收了25%/10%的附加(注意,中国已根据的第232条行动确定了报复行动)。根据第301条的规定,这些产品将被征收25%再加上第232条规定的25%/10%的。

 

通过快速的浏览,我们判断下列产品不在此次加收的范围内:

  • 手机和移动设备,如平板电脑和电子笔记本或电子阅读器以及蜂窝或无线网络(通常在HTSUS 8517)不在列表中。

  •  其他通常与电信使用有关的产品也不包括在内,例如麦克风和扬声器(通常在HTSUS 8518)和电话答录机(通常在HTSUS 8519.50)不在列表中。

 

提交书面意见和参加听证会:

USTR将会接收关于行动计划的的书面意见。听证前的任何书面意见需要在2018年5月11日前提交,听证后反驳意见需要在2018年5月22日前提交。

 

书面意见可以包括以下一点或几点内容:

  • 某一产品是否属于清单中被加收的产品,附录清单中的产品是否应被删除或保留

  • 是否应降低加收的税率,降低多少

  • 加收后,产品总税率的正确计算方法

 

根据USTR采用的方法,相关方至少可以要求USTR将某一产品从清单中删除,因为该产品未在中国的产业政策中获益及/或不会导致中国的政策被撤回或终止;相关方可以证明对该产品加收会破坏经济,对消费者造成不利影响,应该从清单上删除;相关方还可以证明涉及的细目受法律或行政规章约束。

 

听证会将于5月15日上午10:00在华盛顿特区举行。希望参加听证会的相关方需要在2018年4月23日前递交参与听证会申请。参与听证会的申请应包括一份听证摘要,可能还要视情况提交会前报告。听证会上的口头陈述时间应在五分钟以内。


USTR Notice of Acction 原文下载地址:

https://pan.baidu.com/s/16hLy011x33m590da6NPVww


 


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